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劉俊海:警惕濫用技術侵權

原作者: 陳婷 |原發: 時代周報

放大 縮小

于消費者而言,2019年是一個相對特殊的年度。


消費領域新場景、新業態、新科技不斷涌現:李佳琦火爆全網,帶貨無數;共享經濟在日常生活中已經占據了一席之地;服裝、家居等領域的規模化、個性化定制也正在崛起。


與之相應地,消費市場的規模也在持續擴大。


據國家統計局數據顯示,2019年全年社會消費品零售總額411649億元,比上年增長8%。其中,化妝品表現強勢,從增速來看,2019年1-12月,全國限額以上化妝品類零售總額同比增長10.6%,高于同期社會消費品零售總額增速4.6個百分點。


在此背景下,3月9日,中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海向時代周報記者表示,總體來說,消費維權正在朝著持續穩定向好發展。


“但是一些消費糾紛、企業的侵權違約問題還是不斷出現,蹭熱點、搭便車的誤導性宣傳也偶有發生,互聯網領域存在的濫用技術手段侵犯消費者知情權、選擇權和隱私權的事情屢禁不止,這些都引起了我們的警覺。”劉俊海向時代周報記者表示。


伴隨著瞬息萬變的消費環境,消費維權工作面臨諸多新問題和新挑戰。為了更好地解決新時代消費難題,2020年,中國消費者協會(下簡稱“中消協”)確定全國消協組織消費維權年主題為“凝聚你我力量”。


中消協指出,在高水平開放、高質量發展背景下,社會公眾的消費觀念、結構、方式發生了深刻變化,消費領域問題的復雜性、專業性不斷增強,相關法律法規和標準相對滯后,消費維權工作面臨新的挑戰。


劉俊海向時代周報記者表示,“凝聚你我力量”主要由三點構成:“首先是消費者和消費者之間要塑造維權合力,發揮維權的作用;其次,消費者和經營者不是對立的,是可以實現互惠互利的;第三,就是要處理好無形之手和有形之手的關系。”


全新的局勢決定了新時代消費維權工作需要凝聚行政、司法、行業組織、專業人士、消費者和經營者的力量,共同破解消費維權難題,強化消費者權益保護。


新業態帶來維權新難度


近年來,消費者需求正向個性化、多元化、品質化轉變。麥肯錫《2020年中國消費者調查報告》顯示:10年前,多數城市居民還僅僅滿足于衣、食、住、行等基本需求,如今,已有一半的中國家庭躋身較富裕家庭行列,可支配年收入達到14萬至30萬元人民幣。


該調查報告稱:“收入的增長讓他們在滿足了基本生活需求之后,開始追求更高的生活品質,比如定期外出就餐、購買化妝品、平板電視和假日旅行。”


與此同時,新業態崛起正在帶動消費方式的轉型。


3月4日,國家信息中心分享經濟研究中心發布《中國共享經濟發展報告(2020)》顯示,2019年共享經濟市場交易額為32828億元,比上年增長11.6%。


報告顯示,2019年,出租車、餐飲和住宿領域的共享經濟新業態在行業中的占比分別達37.1%、12.4%和7.3%;網約車、外賣餐飲、共享住宿和共享醫療在網民中的普及率分別達47.4%、51.58%、9.7%和21%。


直播帶貨的增長更是迅猛。


據光大證券的測算,直播電商在3年內實現了電視購物10倍以上的行業規模,2019年總規模有望達到4400億元。


劉俊海向時代周報記者指出:“新時代我們的社會矛盾已經發生了變化,我們已經進入了全面的買房消費時代,在人民對于生存型、發展型、消費型的消費需求不斷轉型升級的情況下,廣大消費者追求的消費福祉、消費公平和經營者提供的商品服務水平或質量不均衡不平衡之間的矛盾越發明顯。”


消費維權領域隨之發生變化。


數據顯示,與2018年相比,遠程購物從遙遙領先落為第三位,而以網絡游戲、共享經濟等為主要服務項目的經營性互聯網服務投訴量躍居第一位。


中國消費者協會指出,經營性互聯網服務首次成為服務類投訴第一,是與數字經濟、數字消費迅速增長成正比的,隨著消費者數字生活比重的提高,經營性互聯網服務的投訴數量及比重可能長期居于前列。


此外,根據2019年服務大類投訴數據,生活社會服務類、互聯網服務、銷售服務、教育培訓服務與電信服務居于服務類投訴量前五位。與2018年相比,互聯網服務投訴量比重上升5.13個百分點,銷售服務類投訴比重下降3.27個百分點。


1月13日,中消協聯合人民網輿情數據中心共同梳理并發布的“2019年十大消費維權輿情熱點”顯示,多個輿情熱點由AI換臉軟件、直播帶貨、視頻網站超前點播付費模式、炒作經濟熱潮等新型問題而引發。


3月6日,北京嘉潤律師事務所律師、中國政法大學綠色發展戰略研究院研究員柴云樂向時代周報記者表示,消費領域新場景、新業態、新科技不斷涌現和消費者需求向個性化、多元化、品質化轉變,肯定會對消費者的維權行為帶來很多挑戰。


“一方面,消費者對新消費行為的認識存在一個過程,在這個過程中很難分辨是否存在侵權以及侵權的具體表現;另一方面,相關的法律法規尚未健全,很多行為是否對消費者權益的侵權以及侵犯程度缺乏一個法律上的明確判斷標準,比如近年來比較普遍的APP侵犯消費者個人信息現象。”柴云樂表示。


維權呼喚各方合力


近年來,消費者在維護自身權益行動上更加積極,消費維權意識顯著提升。


2019年,在“上海迪士尼樂園因禁止游客自帶食品入園”的事件中,對于上海迪士尼禁止游客自帶食品入園的行為,一名大學生發起訴訟,認為迪士尼利用其特殊地位對消費者進行不合法的限制。


輿論壓力之下,上海迪士尼作出相應改變,表示允許游客自帶食物入園,承諾加大安檢設備投入,優化游客入園體驗。


“凝聚你我力量”便是要發揮消費者監督力量,推進消費者參與監督的廣度和深度。


此外,中國消費者協會指出,針對新時代產生的消費維權問題,消協組織要充分發揮消費維權協同共治平臺作用,凝聚立法、司法、行政、社會組織、研究機構、媒體等各方力量,推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局。


“凝聚你我力量”還需要凝聚經營者共識,發揮行業自律力量,推進落實經營者第一主體責任。通過強化信用建設,促使企業主動承擔法定責任、自覺做到誠信經營。


“過去,我們老想著保護消費者權益需要批評商家、處罰商家,現在我們要強化企業界、經營者對消費者的經營責任,對消費者友好的理念基因植入到企業的產品研發、生產、銷售、廣告、售后服務以及售后問責的全過程中去。” 劉俊海表示道。


柴云樂認為,在引導行業自律的同時,監管的加強亦必不可少。近年來,各界除了在《消費者權益保護法》的修改、《電子商務法》的制定等方面做了很多努力之外,還在持續完善社會信用制度,并在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面加強對存在嚴重消費侵權行為的單位進行聯合懲戒。


(編輯:王星


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